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消息稱監管層開始著手修改首發及再融資辦法

“2012年,首發管理辦法將著手修改,內容主要集中在繼續淡化實質性,加大資訊披露要求。”一位監管層人士告訴本報記者,除首發融資有關檔,上市公司再融資辦法的修改也已開始。

“去年底以來,發行監管工作主要集中在強化資訊披露、淡化盈利能力的判斷。實踐中,我們也將審核重點從關注發行人持續盈利和募投專案可行性,向資訊真實完整和齊備性上傾斜;加強資訊披露的針對性,強調財務資訊的真實性、披露的完備性,將價值判斷更多地交給投資人。”上述監管層人士透露。

雖然2011年中的一次保代培訓大會上,有關對擬上市公司的關聯交易、盈利能力、同業競爭等方面的審核,一度放言趨緊,隨著2011年10月底,新一屆證監會領導班子的履職,風向瞬變。

這位人士說,“現行招股書準則側重對歷史資訊披露,對投資者關心的分紅政策、薪酬制度、投資決策制度、內部控制披露不夠。去年11月後,監管層就要求擬IPO公司在招股書中細化分紅政策、分紅規劃,並作為重大事項加以提示,提升分紅事項透明度。”

據本報記者瞭解,今後,有關發行監管改革工作將主要集中在:繼續全面深化資訊披露;加大財務資訊審核,報告披露真實性;針對性措施、核查要求;對公司治理有效性的披露和審核;繼續強化發行人分紅回報信披的內容等方面。

新股改革體制下,監管層將Face Book的IPO招股書模式一再提及,反映出今後在IPO審核制度上的巨大改變。
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